Po zdlouhavém legislativním vyjednávání schválila Rada EU nová opatření PPWR (Nařízení o obalech a obalových odpadech), jejichž cílem je snížit množství obalového odpadu a podpořit opětovné použití obalů. Pravidla byla oficiálně zveřejněna v Úředním věstníku EU dne 22. ledna 2025, avšak na rozdíl od některých předchozích informací vstoupí v platnost až 18 měsíců po zveřejnění.

Cílem nových opatření je snížit množství obalového odpadu stanovením konkrétních cílů pro opětovné použití obalů, omezením určitých typů jednorázových obalů a zavedením povinností pro podniky minimalizovat obaly. Tato pravidla se vztahují na celý životní cyklus obalů, včetně výroby, distribuce, recyklace a likvidace obalových materiálů.

Všechny obaly uváděné na trh budou muset být minimálně z 70 % recyklovatelné. Kategorie recyklovatelnosti jsou definovány následovně:

• Kategorie A – 95 % a více
• Kategorie B – 80 % a více
• Kategorie C – 70 % a více

Je možné, že v budoucnu bude zavedena diferenciace recyklačních poplatků pro jednotlivé kategorie s cílem podpořit uvádění vysoce recyklovatelných obalů na trh. Tímto způsobem by mohly být vytvořeny ekonomické pobídky pro výrobce, aby investovali do ekologičtějších obalů.

Nová pravidla stanovují minimální podíl recyklovaného materiálu v nových obalech. Tento krok má za cíl snížit spotřebu primárních surovin a podpořit uzavřený oběh obalových materiálů. Například plastové lahve budou muset do roku 2030 obsahovat alespoň 30 % recyklovaného materiálu. Tento podíl se může v budoucnu dále zvyšovat v závislosti na technologickém pokroku v oblasti recyklace plastů.

Opatření zahrnují povinnost omezit nadměrné obaly, což pomůže předcházet plýtvání surovinami a snížit množství odpadu. Klíčová opatření v této oblasti zahrnují:

• Obaly pro přepravu nesmí mít více než 50 % prázdného prostoru.
• Spotřebitelské obaly by měly eliminovat nadměrný výplňový materiál.
• Snižování hmotnosti a objemu obalů bez negativního dopadu na ochranné vlastnosti produktu.

Minimalizace obalů je důležitá nejen z ekologického hlediska, ale i z ekonomického – méně materiálu znamená nižší náklady na výrobu a přepravu.

Nová legislativa zavádí povinnosti pro podniky v oblasti znovupoužitelných obalů za účelem zvýšení jejich podílu na trhu. Klíčová opatření zahrnují:

• Přepravní obaly pro vnitrostátní logistiku musí být 100% znovupoužitelné.
• U obalů alkoholických a nealkoholických nápojů bude stanoven minimální podíl znovupoužitelných obalů na úrovni 10 %.
• Podpora zálohových systémů a systémů zpětného odběru obalů, čímž se sníží jejich ekologická stopa.
• Velké prodejny s plochou nad 400 m² budou muset vyčlenit alespoň 10 % své plochy pro plnicí stanice, kde si zákazníci mohou doplňovat potraviny a nepotravinářské produkty do vlastních nádob. Tato iniciativa podporuje kulturu udržitelnosti a omezuje spotřebu jednorázových obalů.

Legislativa definuje postupně rostoucí cíle pro recyklaci obalových materiálů s cílem zajistit jejich efektivní zpracování a snížit dopad na životní prostředí:

• Do roku 2030 musí být recyklováno alespoň 75 % veškerých obalů.
• Specifické cíle pro jednotlivé materiály: plasty 55 %, papír a lepenka 85 %, sklo 80 %.
• Zvyšování kapacit pro zpracování recyklovatelných materiálů na národní úrovni.

• Bude zaveden jednotný systém označování obalů s jasnými informacemi o jejich materiálovém složení a způsobu třídění.
• Cílem je postupné snížení množství obalového odpadu na obyvatele ve srovnání s rokem 2018, se zvláštním důrazem na komerční a průmyslové obaly.
• Podpora výzkumu a vývoje nových materiálů, které jsou snadněji recyklovatelné a méně škodlivé pro životní prostředí.

Nařízení PPWR se také zaměřuje na zákazy používání jednorázových plastových obalů pro potraviny a nápoje konzumované v sektoru HORECA (hotely, restaurace a kavárny), stejně jako jednorázových obalů na koření, omáčky, sladidla nebo smetánky do kávy.

V oblasti ubytovacích služeb se zákaz bude vztahovat i na jednorázové obaly na kosmetiku a toaletní potřeby, které se běžně používají v hotelích.

Bude také zaveden zákaz jednorázových plastových obalů pro čerstvé ovoce a zeleninu o hmotnosti nižší než 1,5 kg. To zahrnuje různé sáčky, síťky nebo malé obaly – očekává se, že v jednotlivých členských státech budou uplatněny četné výjimky.

Přestože se v posledních letech v EU zvýšil podíl recyklovaného odpadu, celkové množství obalového odpadu nadále roste. V roce 2022 vyprodukoval průměrný obyvatel EU 186,5 kg obalového odpadu, z toho 36 kg tvořily plastové obaly. To znamená, že každý obyvatel EU vyprodukuje přibližně půl kilogramu obalového odpadu denně.

Nové nařízení PPWR se zaměřuje na předcházení vzniku odpadu, podporu recyklace a opětovného použití obalů, což přispěje k udržitelnějšímu nakládání s obaly v celé EU. Zavedená opatření si kladou za cíl nejen snížit ekologickou stopu obalů, ale také podpořit inovace v oblasti udržitelných materiálů a zlepšit efektivitu recyklačních systémů v členských státech. Do budoucna lze očekávat další zpřísnění požadavků za účelem dosažení cirkulární ekonomiky a snížení dopadů plastového odpadu na přírodu a veřejné zdraví.